丹政發2019〕19號


丹東市人民政府關于印發

丹東市當前及今后一個時期工業

穩增長、促投資、推動高質量發展若干措施的通知

各縣(市)區人民政府、各經濟區管委會,市政府各部門:

  現將《丹東市當前及今后一個時期工業穩增長、促投資、推動高質量發展若干措施》印發給你們,請認真貫徹執行。

  丹東市人民政府

  2019年12月2日

  (此件公開發布)

丹東市當前及今后一個時期工業穩增長

促投資、推動高質量發展若干措施

  為認真貫徹落實國家關于支持和推進東北地區振興發展的一系列政策措施及省委、省政府、市委工作部署和要求,繼續堅持“穩中求進”的工作總基調,突出抓好工業穩增長,切實扭轉被動局面,努力實現全市工業經濟既定目標,結合我市實際,現提出以下具體措施。

  一、積極應對工業下行壓力,力促年度目標任務完成

  1.對全市規模以上工業企業(含農產品加工企業)做好精準服務,促進工業生產平穩,基本面穩定;對當年實現銷售收入超過5億元的、增幅達到20%以上的工業企業給予資金補助,充分激勵市場形勢較好企業開足馬力生產,為全市工業經濟增長多做貢獻。〔市工業和信息化局、市發展改革委負責,各縣(市)區政府、各經濟區管委會配合〕

  2.抓住關鍵,對全市重點行業加強分析研判,對重點骨干企業做好監測服務,強化預測預警和協調調度,力爭2019年第四季度扭轉被動局面,實現工業經濟平穩向好發展。〔市工業和信息化局、市發展改革委負責,各縣(市)區政府、經濟區管委會配合〕

  3.對全市規模以上的停產、減產企業實行動態跟蹤,切實解決企業困難和問題,幫助年內有望復產的停產企業盡早復產,幫助減產企業加快實現、甚至超過正常生產水平。〔各縣(市)區政府、各經濟區管委會負責,市工業和信息化局、市發展改革委等市直相關部門配合〕

  4.用足用活全市促進產業發展引導資金,持續推動非金屬礦產品加工、水產品和農副食品加工、汽車及零部件、儀器儀表、紡織服裝加工、滿族醫藥等優勢產業加快發展,力爭全年規模以上工業增加值占GDP比重達到13%以上。〔市工業和信息化局負責,市發展改革委、各縣(市)區政府、經濟區管委會配合〕

  5.與對口上級部門加強溝通協調,積極幫助企業申請國家、省和市級政策資金支持。市財政在現有政策基礎上,多渠道籌措資金,加大專項資金投入;進一步貫徹落實重振丹東輕工業名城雄風的各項政策措施,推動消費品產業、先進裝備制造業、新型原材料產業持續快速發展,為全市工業經濟穩定增長提供堅實支撐。〔市工業和信息化局、市發展改革委、市財政局、市科技局負責,市商務局、市農業農村局、市人力資源社會保障局、各縣(市)區政府、經濟區管委會配合〕

  6.積極鼓勵企業“走出去”,并充分發揮《丹東市重點推廣應用工業產品目錄》作用,組織企業參加各類工業產品展覽展銷活動,積極幫助企業開拓市場,提升企業產銷率,實現以銷促產;對企業參加政府部門有計劃組織的參展活動,由市財政對企業展位費給予補貼,并持續加大補貼力度。(市商務局、市工業和信息化局、市財政局、市經合發展服務中心負責)

  7.推進民營企業優化法人治理結構,建立現代企業制度,吸引外來投資者合資合作,積極組織企業與揚州加強經貿合作,比照招商引資政策予以獎勵。推進有條件的重點企業有效降低杠桿率,實施市場化、法治化“債轉股”。安排一定金額的轉貸扶持資金用于企業應急轉貸貼息或擔保,通過降低資金使用費率來降低轉貸成本,金融監管機構給予指導和支持。通過幫助企業開拓產品市場等措施增加企業銷售收入,積極引導和鼓勵企業將實現利潤用于再投入,有效降低資產負債率和經營風險。(市工業和信息化局、市國資委、市發展改革委負責,市財政局、市金融發展局配合)

  二、突出抓好重點項目建設,培育持續發展新動能

  8.加快新增產能釋放,切實抓好總投資118.6億元的85個工業重點項目建設,重點抓好五一八配件的曲軸生產線技術改造項目等44個工業技改項目建設,力爭年內投產達效項目20個以上,實現工業投資由負轉正且增長1%以上,工業技改投資占工業固定資產投資比重達到15%以上。〔市工業和信息化局負責,市發展改革委、各縣(市)區政府、經濟區管委會配合〕

  9.加快“小升規”企業培育,年內新入庫規模以上工業企業達到50戶左右;對年度新增規模以上工業企業且第二年持續穩定增長的,年底視銷售收入等情況,“一事一議”給予財政資金補助。〔市工業和信息化局、市財政局負責,各縣(市)區政府、各經濟區管委會配合〕

  10.加大重點項目建設扶持力度,在積極爭取國家、省資金支持的基礎上,由市財政安排專項資金,對年度工業技改重點項目、新增產能項目視投資建設進度和效益前景等情況給予補助支持。〔市發展改革委、市工業和信息化局負責,市財政局配合〕

  三、大力實施工業創新工程,推動產業高質量發展

  11.壯大創新主體,強化創新驅動,力爭全年新認定高新技術企業18戶、新增省級企業技術中心2戶、省級以上技術創新示范企業1戶、各類“雙創”孵化平臺4個以上,年內高新技術企業(規上工業)產值占全部規模工業企業比重達到24%以上、規模以上工業企業研發投入占全市營業收入比重力爭達到0.8%。〔市科技局、市工業和信息化局負責,各縣(市)區政府、各經濟區管委會配合〕

  12.推進軍民融合深度發展,力爭年內軍民融合企業突破27戶;加快推進總投資2.2億元的5個軍民融合項目建設,對優勢重點項目積極推薦爭取中央、遼寧省軍民融合產業投資基金等相關政策資金支持。〔市工業和信息化局負責,各縣(市)區政府、各經濟區管委會配合〕

  四、圍繞產業鏈招商,加快補齊工業發展短板

  13.精心謀劃當前及今后一個時期的招商計劃,根據我市產業發展規劃調整,進一步修改我市招商引資項目工作指南,探索出臺相關的扶持產業優惠政策,加強組織協調,加大跑部進省力度,多渠道與央企、500強企業對接洽談,抓緊對接與我市已有投資意向的部委集團公司,爭取引進一批好項目、大項目落戶丹東;加大對大項目引進工作的督查考評,將大項目引進作為年底評定各縣(市)區、各經濟區考核等次的重要依據。(市商務局、市經合發展服務中心負責)

  14.落實年底招商引資工作各項任務,各縣(市)區、各經濟區年內各引進2個以上投資過億元工業項目。〔各縣(市)區政府、各經濟區管委會負責,市商務局、市工業和信息化局、市經合發展服務中心配合〕

  15.加快招商項目落地扎根,12月份集中對去年以來簽約的重大招商引資項目進行“回頭看”,對未落地項目,找準癥結,實行市、縣(市)區、經濟區領導包抓,加快推動簽約項目落地建設。〔市經合發展服務中心負責,市發展改革委、各縣(市)區政府、各經濟區管委會配合〕

  五、扎實開展企業減負活動,全面優化營商環境

  16.深入貫徹中央、省、市優化提升營商環境有關精神,堅持問題導向,持續推進我市營商環境專項整治,促進全市營商環境不斷優化提升。〔市營商局負責,市政府各相關部門、各縣(市)區政府、各經濟區管委會配合〕

  17.進一步認真落實《丹東市關于加快民營經濟發展的實施意見》,從擴大資金投放、降低融資成本、提高融資效率、拓寬融資渠道等方面,強化對企業融資支持,切實解決民營企業融資難、融資貴問題。支持優質企業發行企業債券,加大支持力度,鼓勵有條件、有意愿的中小企業上市融資、發行股票等。對科技板、主板、中小板、創業板及上市公司注冊地遷入丹東、境外交易所首發上市和新三板掛牌企業給予獎勵。〔市發展改革委、市金融發展局、市工業和信息化局負責,市財政局配合〕

  18.鞏固涉企行政事業性“無違規收費”成果,推進涉企收費目錄清單建設,堅決清理取締中央、省明令取消、停征和減免收費基金項目;嚴格執行國家減稅降費政策,積極做好企業增值稅下調和新舊普惠性政策落實等工作。〔市財政局、市稅務局負責,市政府各相關部門、各縣(市)區政府、各經濟區管委會配合〕

  19.扎實開展清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作,按照“屬地管理、分級負責,誰監管誰負責”的原則,確保2019年末償還總額達到50%以上。〔市工業和信息化局負責,市政府各相關部門、各縣(市)區政府、各經濟區管委會配合〕

  20.進一步認真落實市級及部門領導干部服務企業工作,并扎實開展省“一轉三服務”和市“項目管家”工作,市級領導聯系包抓產業龍頭企業、市級部門聯系包抓重點骨干企業,有效解決企業實際困難和問題;協調解決服務企業工作不暢問題,推動建立統籌協調、齊抓共管的工作機制。〔市工業和信息化局、市營商局負責,市政府市直各部門、各縣(市)區政府、各經濟區管委會配合〕

  六、建立協調推進機制,促進各項工作高效落實

  21.建立工業穩增長“市級部門和縣(市)區周監測協調、分管副市長半月研判落實、市政府每月通報點評”工作機制,及時掌握工業穩增長的措施落實情況,協調解決存在問題,促進各項工作統籌推進。市工業和信息化局要按月通報各縣(市)區、各經濟區工業經濟主要指標完成情況,針對性提出工作建議和措施,力促2019年及今后一個時期目標任務的順利完成。〔市工業和信息化局、各縣(市)區政府、各經濟區管委會負責,市政府各相關部門配合〕

文件解讀:關于《丹東市當前及今后一個時期工業穩增長、促投資、推動高質量發展若干措施》解讀

政府會議:市政府召開第47次常務會議


發布時間:2019/12/4 14:45:00 來源:丹東市政府 瀏覽:()
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